Вводная часть.
В условиях переходной экономики, когда формирование новых рыночных механизмов еще не завершено, динамика собственно экономического процесса осуществляется при полной неопределенности и максимальных рисках, выбор стратегии и тактики организации хозяйственной деятельности выполняются, как правило, исключительно на основе интуиции, методом «проб и ошибок», а собственно экономика все более погружается в кризисное, депрессивное состояние, регулирование экономического процесса универсальным способом «невидимой руки рынка» необходимо обязательно сочетать с активным использованием инструментов плановой целеполагающей и целестимулирующей ориентацией поведения хозяйствующих субъектов.

Особенно актуальна такая постановка вопроса для аграрного сектора, где острые проблемы экономики переходного периода соединяются с своеобразием деятельности в данной сфере, объективно затрудняющих ее адаптацию к системе рыночных отношений.

Обобщая опыт аграрных реформ в России, нужно признать, что попытки ускоренного отчуждения государства от непосредственного управления привели к плачевным результатам: разрушению производственного потенциала сельского хозяйства, крупномасштабному выбытию из хозяйственного оборота земельных ресурсов, сокращению поголовья скота, резкому спаду объемов валовой и товарной продукции, снижению доходности, росту числа низкорентабельных и убыточных сельскохозяйственных предприятий.

Требуется срочно восстановить в целесообразных масштабах, границах и содержании рычаги государственного регулирования аграрного экономического процесса, в первую очередь его поддержки, в том числе и на основе обеспечения хозяйствующих субъектов необходимыми методическими разработками, позволяющими решать на комплексной системной основе практические задачи оптимизации хозяйственной деятельности в сложных условиях переходной экономики.